Wyrok NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. I OSK 138/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski (sprawozdawca) Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer sędzia del. WSA Jakub Zieliński Protokolant starszy sekretarz sądowy Dariusz Bociarski po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I.W. i H.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 listopada 2019 r. sygn. akt II SA/Op 192/19 w sprawie ze skargi I.W. i H.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 marca 2019 r. nr SKO.40.2954.2018.gr w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu nadania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza solidarnie od I.W. i H.W. na rzecz Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta Opola kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Op 192/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, oddalił skargę I.W. i H.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 18 marca 2019 r. nr SKO.40.2954.2018.gr w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu nadania (k. 97, 104-122 akt I OSK 138/21).

Skargę kasacyjną wywiedli I.W. i H.W., reprezentowani przez r. pr. N.K., zaskarżając wyrok II SA/Op 192/19 w całości, zarzucając wyrokowi naruszenie:

I. przepisów postępowania, mających istotny wpływ na wynik sprawy:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ppsa w zw. z art. 105 § 1 kpa polegające na oddaleniu skargi i nieuchyleniu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, mimo błędnego uznania przez organ, że postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe ze względu na przyjęcie, że skarżącym nie przysługuje interes prawny;

2. art. 151 w zw. z art. 141 § 4 ppsa przez nieprzedstawienie w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku takich ustaleń i dowodów, jakie mogłoby przemawiać za oddaleniem skargi i przyjęciem, że sporne nieruchomości w dacie wydania aktu nadania (15.9.1946 r.) oraz orzeczenia o jego wykonaniu (25.3.1948 r.) stanowiły własność Skarbu Państwa, podczas gdy w aktach sprawy nie znajduje się żaden dowód o wywłaszczeniu rzeczonych nieruchomości i o tym, że przed 30 czerwca 1947 r. nieruchomość składająca się z działek nr [...] i [...] wchodziła w skład zapasu ziemi w rozumieniu art. 1 i 2 dekretu z dnia 6 września 1946 r. o ustroju rolnym i osadnictwie na obszarze Ziem Odzyskanych i byłego Wolnego Miasta Gdańska, a z kolei bezsprzecznie z uwierzytelnionego tłumaczenia z języka niemieckiego odpisu dawnej księgi wieczystej N.W.K. (B. Okręg O.) Tom XXXV karta 155 wynika, że właścicielem nieruchomości będących przedmiotem postępowania przed organem administracji publicznej był F.W.;