Postanowienie WSA w Opolu z dnia 15 maja 2025 r., sygn. I SA/Op 947/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na uchwałę Rady Gminy Lubsza z dnia 28 sierpnia 2024 r., Nr IV/48/2024 w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność wójta postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu J. J. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez J. J. (zwanego dalej skarżącym) jest uchwała Rady Gminy Lubsza z dnia 28 sierpnia 2024 r., Nr IV/48/2024 podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r., poz. 609) - zwanej dalej u.s.g. oraz art. 229 pkt 3 i art. 237 Kodeks postępowania administracyjnego - zwany dalej K.p.a. (Dz. U. z 2024 r. poz. 572). Uchwała dotyczy rozpatrzenia skargi na działalność wójta w przedmiocie nieprawidłowego przeprowadzenia wyborów na sołtysa wsi Roszkowice w Gminie Lubsza, które odbyły się 4 lipca 2024 r. Uchwałą tą, Rada Gminy Lubsza (zwana dalej także organem) uznała, że skarga jest niezasadna (§ 1 uchwały), a uzasadnienie tej oceny zawarła w załączniku do uchwały.

Skarżący zażądał stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały i podniósł, że przedmiotowa uchwała narusza:

- art. 18b u.s.g. przez błędne zastosowanie i w konsekwencji błędną kwalifikację pisma skarżącego z dnia 11 lipca 2024 r. pn. "Protest wyborczy" jako skargi na czynności wójta,

- art. 18a ust. 1 ust. 1 u.s.g. przez nieprawidłową kontrolę prawidłowości przebiegu i wyników wyborów na sołtysa wsi Roszkowice w zakresie uzależnienia udziału w wyborach od posiadania meldunku na terenie sołectwa, co stanowi naruszenie art. 36 u.s.g.,

- art. 169 ust. 2 i 3 Konstytucji RP oraz art. 36 ust. 2 u.s.g. w związku z § 19 ust. 3 Statutu Sołectwa Roszkowice przez pozbawienie czynnego prawa wyborczego jednego ze stałych mieszkańców sołectwa,