Wyrok NSA z dnia 11 września 2024 r., sygn. II OSK 989/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. akt I SAB/Wr 268/23 w sprawie ze skargi H. B. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 30 stycznia 2024 r., sygn. akt I SAB/Wr 268/23, po rozpoznaniu skargi H. B. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, stwierdził, że Wojewoda [...] przewlekle prowadził postępowanie, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt I. i II.); umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy (pkt III.); przyznał stronie skarżącej sumę pieniężną 200 zł (pkt IV.); zasądził zwrot kosztów postępowania (pkt V.).

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

H. B. (obywatel Turcji), wnioskiem z 13 grudnia 2022 r. wystąpił do Wojewody [...] o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z 16 grudnia 2022 r. organ wystąpił do odpowiednich służb o przekazanie informacji czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Pismem z 19 maja 2023 r. strona wniosła ponaglenie. Z kolei pismem z 19 czerwca 2023 r. strona wniosła skargę do WSA we Wrocławiu na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę. Organ, pismem z 3 lipca 2023 r. wezwał stronę do uzupełnienia akt sprawy. Decyzją z 6 lipca 2023 r. Wojewoda rozpoznał wniosek strony w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.