Wyrok NSA z dnia 11 września 2024 r., sygn. II OSK 1019/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu w dniu 11 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. akt I SAB/Wr 377/23 w sprawie ze skargi P. A. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy 1. uchyla punkt I, II, III , IV i VI zaskarżonego wyroku i oddala skargę w tym zakresie; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 14 lutego 2024 r., sygn. akt I SAB/Wr 377/23, po rozpoznaniu skargi P. A. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy, stwierdził, że Wojewoda [...] przewlekle prowadził postępowanie, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt I. i II.); zobowiązał organ do wydania aktu administracyjnego w sprawie strony skarżącej w terminie 60 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami (pkt III.); przyznał stronie skarżącej sumę pieniężną 300 zł (pkt IV.); w pozostałej części oddalił skargę (pkt V.); zasądził zwrot kosztów postępowania (pkt VI.).

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

P. A. (obywatelka Turcji), wnioskiem z 20 lutego 2023 r. wystąpiła do Wojewody [...] o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Pismem z 27 lipca 2023 r. strona wniosła ponaglenie. Z kolei pismem z 25 sierpnia 2023 r. strona wniosła skargę do WSA we Wrocławiu na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę. Następnie pismem z 22 września 2023 r. organ wystąpił do odpowiednich służb o przekazanie informacji czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ponadto pismem z tej samej daty (22 września 2023 r.) organ wezwał stronę do osobistego stawiennictwa w urzędzie i złożenia odcisków linii papilarnych, a także do uzupełnienia akt sprawy.