Wyrok NSA z dnia 30 października 2024 r., sygn. II OSK 1085/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Wielkopolskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 marca 2024 r., sygn. akt II SAB/Po 154/23 w sprawie ze skargi P. D. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Wielkopolskiego postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1. uchyla zaskarżony wyrok w punktach I, II, III, V i w tym zakresie oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 7 marca 2024 r., sygn. akt II SAB/Po 154/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej: WSA w Poznaniu) po rozpoznaniu skargi P. P. obywatela Republiki Indii (dalej: "cudzoziemiec", "strona", "skarżący") na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Wielkopolskiego (dalej: "Wojewoda", "organ", "skarżący kasacyjnie") postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy: zobowiązał organ do załatwienia wniosku skarżącego w terminie 60 dni od otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (pkt I); stwierdził, że Wojewoda dopuścił się przewlekłości (pkt II), która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt III); oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt IV); zasądził zwrot kosztów postępowania (pkt V).

2. Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

2.1. Wnioskiem z 30 stycznia 2023 r. (data wpływu do organu) cudzoziemiec wystąpił o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. W tym samym dniu organ poinformował m.in. o wszczęciu postępowania oraz treści art. 100d ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2023 r. poz. 103 ze zm.; dalej: "ustawa o pomocy" lub "specustawa ukraińska"). Pismami z 29 sierpnia 2023 r. cudzoziemiec wniósł o wgląd do akt sprawy, pilne podjęcie czynności w postępowaniu oraz wydanie decyzji. Wobec braku aktywności organu strona 11 września 2023 r. złożyła ponaglenie. Pismem z 14 września 2023 r. organ poinformował o pozostawieniu ponaglenia bez rozpoznania. Następnie, 15 września 2023 r. cudzoziemiec wniósł skargę z na przewlekłość Wojewody.