Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Wa 618/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, Protokolant starszy referent, Edyta Brzezicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2024 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie dodatku specjalnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia [...] marca 2023 r. Nr [...], 2. zasądza od Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego na rzecz skarżącego A. R. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych (zwany dalej "DGRSZ") decyzją z [...] marca 2024r. nr [...] przyznał A. R. (zwany dalej "Skarżącym") dodatek specjalny za wykonywanie lotów w składzie załóg wojskowych statków powietrznych, ustalony przy zastosowaniu mnożnika kwoty obliczeniowej w wysokości 1,80 na okres od 23 lutego do 31 grudnia 2023r., jednak nie dłużej niż na czas zajmowania ww. stanowiska służbowego.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że Skarżącego [...] lutego 2023r. wyznaczono na równorzędne stanowisko służbowe w strukturach DGRSZ (Starszy Specjalista – Oddział [...]), a objęcie stanowiska nastąpiło [...] lutego 2023r., co potwierdza w rozkaz dzienny DGRSZ z [...] lutego 2023r. Nr [...]. Ustalono, że żołnierz w ramach obowiązków na zajmowanym stanowisku służbowym wykonuje loty w składzie załóg wojskowych statków powietrznych w charakterze pilota, zgodnie z posiadanymi uprawnieniami oraz rozkazami w sprawie organizacji szkolenia lotniczego na dany rok. Zdaniem DGRSZ przesłanki warunkujące przyznanie dodatku, o którym mowa w § 5 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 9 stycznia 2023r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 2023r. poz. 149, zwane dalej "Rozporządzeniem z 2023r.") zostały spełnione z dniem objęcia obowiązków służbowych. Z pisma Inspektora Sił Powietrznych Dowództwa Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z [...] marca 2023r. nr [...] wynika, że Skarżący w 2022r. wykonał 39 godzin 6 minut oraz na dzień objęcia obowiązków służbowych posiadał łączny nalot w składzie wojskowych statków powietrznych w wysokości 4196 godzin i 29 minut, ustalony przy zastosowaniu współczynników, o których mowa w § 8 ust. 8 ww. rozporządzenia. Skarżący, zgodnie z § 8 ust. 12 ww. rozporządzenia, wykonał w 2022r. liczbę godzin lotów określoną przez DGRSZ w indywidualnym rocznym planie lotów. W związku z tym Skarżącemu przysługiwał dodatek specjalny w wysokości 1,80 mnożnika kwoty obliczeniowej.