Jakie wynagrodzenie przysługuje pracownikowi bez doświadczenia

Czy zatrudniając pracownika (po ogłoszonym konkursie) bez doświadczenia do przyuczenia, można mu dać najniższą krajową, czy musi być to najniższe wynagrodzenie wg rozporządzenia dla jednostek budżetowych? Czy ogłaszając konkurs na księgową, zastrzegając w ogłoszeniu 2 lata doświadczenia, a osoba zatrudniona nie spełnia tego kryterium, można ją zatrudnić na stanowisko referenta z wynagrodzeniem 4666 zł?