Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. I SA/Wa 125/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Przemysław Żmich sędzia WSA Monika Sawa asesor WSA Anna Milicka-Stojek (spr.) Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2024 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 14 listopada 2022 r. nr SKO/I/II/1966/2022 w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 27 września 2022 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie na rzecz R. K. kwotę 4266 (cztery tysiące dwieście sześćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ciechanowie (dalej jako "Kolegium" lub "organ") decyzją z 14 listopada 2022 r. nr SKO/I/II/1966/2022, po rozpatrzeniu odwołania R. K. (dalej jako "skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] (dalej jako "Burmistrz") z 27 września 2022 r. nr GP.3134.11.2021.AŚ ustalającą opłatę adiacencką w wysokości 33 426,60 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako dz. nr [...] o pow. 2,2959 ha, obręb [...] Miasto [...], przy ul. [...] w wyniku jej podziału na działki budowlane, a także rozkładającą opłatę adiacencką na raty i określającą warunki dotyczące zapłaty.

Decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Burmistrz decyzją z 4 września 2018 r. nr GP.6831.29.2018.HF (dalej również jako "decyzja podziałowa"), działając na podstawie art. 93 ust. 1 i ust. 4, art. 96 ust. 1 i ust. 4, art. 97 ust. 1 i art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. 2018 r. poz. 121 ze zm.), zatwierdził, na wniosek skarżącego, podział dz. nr [...] o pow. 2,2959 ha, na działki: nr [...] o pow. 0,6958 ha; nr [...] o pow. 0,0362 ha pod drogę publiczną gminną; nr [...] o pow. 0,1025 ha; nr [...] o pow. 0,0835 ha; nr [...] o pow. 0,0225 ha pod drogę publiczną gminną; nr [...] o pow. 0,1201 ha; nr [...] o pow. 0,1172 ha; nr [...] o pow. 0,0218 ha pod drogę publiczną gminną; nr [...] o pow. 0,0990 ha; nr [...] o pow. 0,1028 ha; nr [...] o pow. 0,0204 ha pod drogę publiczną gminną; nr [...] o pow. 0,0984 ha; nr [...] o pow. 0,0951 ha; nr [...] o pow. 0,0387 ha pod drogę publiczną gminną; nr [...] o pow. 0,1141 ha; nr [...] o pow. 0,1146 ha; nr [...] o pow. 0,0208 ha pod drogę publiczną gminną; nr [...] o pow. 0,1027 ha; nr [...] o pow. 0,1008 ha; nr [...] o pow. 0,0205 ha pod drogę publiczną gminną; nr [...] o pow. 0,1646 ha; nr [...] o pow. 0,0028 ha na poszerzenie drogi publicznej powiatowej - ul. [...].