Wyrok NSA z dnia 17 grudnia 2024 r., sygn. II OSK 892/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Anna Żak sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 970/21 w sprawie ze skargi G. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 marca 2021 r., znak: DOA.7110.99.2017.MML w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek G. [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 września 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 970/21, oddalił skargę G. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 marca 2021 r., znak: DOA.7110.99.2017.MML, w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Powyższą decyzją Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB), na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, zwana dalej: "k.p.a."), uchylił w całości decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 31 stycznia 2017 r., znak: AP-2.7840.143.6.2016.EJ (stwierdzającą nieważność decyzji Starosty [...] z dnia 31 października 2014 r., nr 568/2014, zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. (Spółka) pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej nr [...] będącej częścią Farmy Wiatrowej [...] zlokalizowanej na działce nr [...], obręb ewidencyjny [...], gm. [...]) i umorzył postępowanie pierwszej instancji.

Wskazana decyzja poprzedzona była długotrwałym postępowaniem.

Decyzją z dnia 31 października 2014 r. Starosta [...] (dalej: Starosta) zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] sp. z o.o. (dalej: inwestor) pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej nr [...], zlokalizowanej na działce nr [...] z obrębu ewidencyjnego [...], w gminie [...].