Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2022 r., sygn. I FSK 332/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia NSA Hieronim Sęk (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Agnieszka Jakimowicz, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I SA/Wr 54/17 w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od czerwca do grudnia 2011 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania, 2) zasądza od R. W. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu kwotę 12.825 (słownie: dwanaście tysięcy osiemset dwadzieścia pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Przedmiot skargi kasacyjnej oraz podmiot ją wnoszący

1.1. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: Dyrektor IAS) pismem z dnia 12 grudnia 2017 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 października 2017 r., sygn. akt I SA/Wr 54/17.

1.2. Zaskarżonym wyrokiem Sąd uwzględnił skargę R. W. (dalej: Strona lub Skarżący) i uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2016 r., nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług (dalej: podatek VAT) za poszczególne miesiące od czerwca do grudnia 2011 r.

2. Relacja ze stanu sprawy

2.1. W ramach przedstawienia stanu sprawy ustalonego i przyjętego przez organy obu instancji Sąd podał między innymi, że:

- Strona prowadziła działalność gospodarczą pod nazwą [...] "R." w zakresie handlu stalą, podając jako miejsce jej prowadzenia m.in. plac w C. (dzierżawiony od "K." s.c. [...]); - organy zakwestionowały podatek naliczony z faktur, które wykazywały nabycie stali od "M." sp. z o.o. S.K.A. w S. (dalej: M.), "C. S." sp. z o. o. (dalej: C. S.), "A." [...] (dalej: A.), "C." [...] (dalej: C.) i [...] "E." [...] (dalej: E.) oraz wewnątrzwspólnotową jego dostawę (WDT) na rzecz słowackiej firmy "A." s.r.o. (dalej: A.) i czeskiej firmy "A." a.s. (dalej: A.), a także podatek należny z tytułu wykazanych dostaw krajowych tych towarów na rzecz "B." sp. z o.o. w S. (dalej: B.), [...] "R." [...] (dalej: R.), "B." sp. z o. o. (dalej: B.) oraz A.S. sp. z o. o. (dalej: A.S); - powodem odmiennego rozliczenia podatku VAT było uznanie, że Strona świadomie uczestniczyła w tzw. karuzeli podatkowej, pełniąc rolę "brokera" (w odniesieniu do WDT - przyp. NSA) i "bufora" (w odniesieniu do dostaw krajowych - przyp. NSA), w łańcuchu podmiotów pozorujących prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie handlu stalą jedynie w celu uzyskania nienależnych korzyści podatkowych; - Strona, podobnie jak jej [rzekomi] dostawcy i ich [rzekomi] dostawcy, nie była faktycznym dysponentem towarów opisanych w zakwestionowanych fakturach; - stal będąca przedmiotem obrotu tylko krążyła między uczestnikami procederu aż do zniszczenia (zardzewienia), przy czym sporne faktury nie odzwierciedlały przepływu towarów wynikającego z dokumentacji magazynowej; - działania uczestników procederu sprowadzały się do pozorowania działalności gospodarczej celem oszustwa podatkowego; - w opisanej karuzeli podatkowej funkcjonowała znikoma w stosunku do faktur ilość towaru, a wystawione przez Stronę faktury były w istocie fikcyjne i nie przenosiły władania towarem jak właściciel; - rolą dostawców było wprowadzenie do obiegu faktur i umożliwienie odliczenia podatku VAT w sytuacji, gdy kwota tego podatku nie została wpłacona do budżetu; - Strona nie nabyła towaru a zatem nie mogła go sprzedać; - w zakresie kwestionowanych dostaw krajowych organ określił podatek do zapłaty z tytułu wystawienia faktur nieodzwierciedlających rzeczywistości, zaś w zakresie WDT stwierdził zawyżenie rozliczenia kwoty dostaw tego rodzaju.