Wyrok NSA z dnia 12 września 2025 r., sygn. I OSK 2775/23

Formalne potwierdzenie ustania zarządu leśnego nad nieruchomością, która zmieniła swój charakter, następuje w formie decyzji administracyjnej, a podstawę prawną do jej wydania stanowi art. 46 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023r., poz. 344).

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Bircza od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 79/23 w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Bircza na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 października 2022 r. nr N-VI.7581.7.2022 w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu 1. prostuje oczywistą omyłkę w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 79/23 w ten sposób, że w miejsce numeru "N-V.7581.7.2022" wpisuje "N-VI.7581.7.2022"; 2. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 28 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Rz 79/23 oddalił skargę Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Bircza na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 października 2022 r. nr N-V.7581.7.2022 w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu.

Skargę kasacyjną od wyroku złożyło Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Bircza zarzucając Sądowi pierwszej instancji na podstawie art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. - dalej jako p.p.s.a.) naruszenie przepisów postępowania, których uchybienie miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.

- art. 3 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 c w zw. art. 1, art. 3 § 1 p.p.s.a. poprzez nierozpoznanie istoty sprawy: poprzez pominięcie głównych, istotnych zarzutów skargi poprzez nierozpoznanie wszystkich zarzutów podniesionych w skardze, w szczególności w zakresie wadliwego zastosowania art. 46 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, art. 46 u.g.n. w zw. z art. 199 ust. 2 u.g.n. niedostrzeżenia, że w wyniku postępowania organy I, jak i II instancji naruszyły normy art. 7, art. 8, art. 10, art. 77 § 1 oraz art. 80 KPA, art. 28 KPA, poprzez ograniczenie postępowania do pojęć zarządu i trwałego zarządu w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami, obowiązującej od 1 stycznia 1998 roku, z powołaniem się na przepis art. 199 ust. 2 u.g.n. w oderwaniu od statusu skarżącego, przekształceń w zakresie prawa do posiadanego mienia przez skarżącego na dzień wejścia w życie ustawy z 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 1356), w treści u.o.l. tj. na 1 stycznia 1992 r. w związku z treścią art. 75 i 76 u.o.l. Art. 6 ust. 2 lit. a ustawy z 20 grudnia 1949 r. o państwowym gospodarstwie leśnym, poprzez powoływanie się na nieistniejącą w ogóle w prawodawstwie PRL ustawę o lasach z 1985 r.