Postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 9 października 2025 r., sygn. II SA/Wr 284/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak Protokolant: asystent sędziego Michał Sikora po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 października 2025 r. sprawy ze skargi D. G. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu D. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 300,00 zł (trzysta złotych).

Uzasadnienie

D. G. (dalej jako skarżąca) reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę nr [...] z dnia [...] lipca 2023 r. Rady Miejskiej w M. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu D. kwestionując ją w części tj. w zakresie § 21 pkt 2 i pkt 3 tiret 2.

Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przy uchwalaniu aktu:

1/ art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. tj. z 2024 r. poz. 1130, z późn. zm., dalej w skardze zwaną u.p.z.p), przez jego niezastosowanie i zaniechanie wyważenia interesu publicznego i interesu prywatnego, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne, nieprzeprowadzenia konsultacji społecznych w zakresie dopuszczenia do możliwości budowy biogazowni w bliskim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej i w konsekwencji dopuszczenia do budowy instalacji potencjalnie oddziałującej na środowisko oraz pogorszenia warunków bytowych oraz majątkowych osób w tym skarżącej znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie biogazowni;

2/ art. 1 ust. 2 pkt 1a, pkt 7 i pkt 11 u.p.z.p, przez ich niezastosowanie i pominięcie interesu jednostki i zaniechanie analizy interesu publicznego w zakresie dopuszczenia budowy biogazowni i w konsekwencji przy tak uchwalonym planie ingerencji w prawo własności polegające na spadku wartości nieruchomości przylegających do biogazowni. Zaniechania przeprowadzenia konsultacji społecznych związanych z dopuszczeniem do budowy biogazowni znajdującej się na nieruchomościach bezpośrednio sąsiadujących z zabudową mieszkaniową miejscowości D. oraz faktyczną możliwością oddziaływania biogazowni na środowisko naturalne, immisje gazów zanieczyszczających powietrze atmosferyczne. Dopuszczona do budowy zaskarżonym planem miejscowym instalacja biogazowni wpływa na naruszenie zasady zrównoważonego rozwoju, dając prymat jedynie realizacji interesów gospodarczych podmiotu prowadzącego już na nieruchomościach działalność związaną z hodowlą drobiu;