Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 30 września 2025 r., sygn. II SA/Sz 395/25

Zajęcie pasa drogowego przez podmiot bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi, mimo wiedzy o charakterze czasowym wcześniejszego pozwolenia, uprawnia organ do nałożenia kary pieniężnej, której właściwość jest niezależna od subiektywnej winy podmiotu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska, po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 30 września 2025 r. sprawy ze skargi Gminy Resko na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 16 kwietnia 2025 r. nr SKO.WD/472/3726/2024 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, działając na podstawie art. 20 pkt 8, art. 40 ust. 12 pkt 1 i 2 oraz ust. 13 w związku z art. 40 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320, dalej: "u.d.p."), art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: "k.p.a.") wydał w dniu 23 października 2024 r. decyzję nr ZZDW.KAR.18.2024, w której nałożył na Gminę Resko (dalej "skarżąca", "Gmina") karę pieniężną w wysokości 610,80 zł za zajęcie pasa drogowego w związku z umieszczoną kanalizacją sanitarną w drodze wojewódzkiej nr 152 dz. nr 149 w miejscowości Resko przy ulicy Wojska Polskiego w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 15 lutego 2024 r. bez zezwolenia zarządcy drogi.