Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 listopada 2025 r., sygn. II SA/Łd 534/25

Dnia 19 listopada 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie Sędzia WSA Marcin Olejniczak Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2025 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2025 roku znak sprawy: 010070/680/5473320/2023 postępowanie nr: 410037468 w przedmiocie zmiany wysokości świadczenia wychowawczego i zobowiązania do zwrotu jego nienależnej części uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 września 2024 roku, znak sprawy: 010070/680/5473320/2023, postępowanie nr: 410037468. MR

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 2 kwietnia 2025 r. nr 410037468, znak: 010070/680/5473320/2023 Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie po rozpatrzeniu odwołania M. B. działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 ze zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a.", art. 187a ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 49), powoływanej dalej jako: "u.w.r." oraz § 5 ust. 2, § 10 ust 3 pkt 7, § 15 ust. 4, § 29 ust. 1, ust. 2, ust. 9, § 30 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu "Dobry start" (Dz. U. z 2021 r. poz. 1092), powoływanego dalej jako: "r.D.S." utrzymał w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 11 września 2024 r., nr 410037468, znak: 010070/680/5473320/2023 o zmianie wysokości świadczenia dobry start przyznanego na dziecko L.S. w informacji z [...] lipca 2023 r. z kwoty 300 zł na 150 zł.

Z akt sprawy wynika, że 3 lipca 2023 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia dobry start na dziecko L.S. na rok szkolny 2023/2024 r. Do wniosku nie załączono żadnych załączników, wobec tego po rozpatrzeniu wniosku w postępowaniu automatycznym, pismem z [...] lipca 2023 r., skarżąca została poinformowana o przyznaniu uprawnienia do ww. świadczenia w kwocie 300 zł. Wobec faktu, że 15 lipca 2024 r. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia dobry start na kolejny rok szkolny tj. 2024/2025 na to samo dziecko złożył również[?]ojciec dziecka, organ pismem z 8 sierpnia 2024 r. wezwał skarżącą do dostarczenia dokumentów z sądu potwierdzających sprawowanie wyłącznej lub naprzemiennej opieki nad dzieckiem. Z materiału dowodowego wynikało również, że w roku poprzedzającym złożenie wniosku o ustalenie prawa do świadczenia dobry start na okres świadczeniowy 2023/2024, tj. 31 sierpnia 2022 r. w rodzinie nastąpiły istotne zmiany mające wpływ na prawo do ww. świadczenia, a przede wszystkim wpływ na jego wysokość. W odpowiedzi na wezwanie 22 sierpnia 2024 r. skarżąca nadesłała wyrok Sądu Okręgowego w Łodzi sygn. akt [...] z 31 sierpnia 2022 r., z którego wynika, że po rozwiązaniu związku małżeńskiego zawartego pomiędzy skarżącą, a P.S. dzieci, w tym L.S. znajdują się pod opieką naprzemienną obojga rodziców.