Brak hipoteki przymusowej jako zabezpieczenia podatków - uchybienie bez naruszania dyscypliny finansów

Pytanie: Regionalna Izba Obrachunkowa w trakcie kontroli zarzuciła burmistrzowi, że nie podejmował należytych działań w zakresie zabezpieczenia wierzytelności miasta z tytułu podatków, w tym od nieruchomości. Zdaniem RIO należało stosować m.in. hipotekę przymusową. Czy takie zaniechanie narusza przepisy prawa? Czy może skutkować odpowiedzialnością za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?