Wyrok NSA z dnia 11 września 2025 r., sygn. II GSK 316/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Patrycja Joanna Suwaj Sędzia NSA Wojciech Maciejko (spr.) Sędzia del. WSA Monika Krzyżaniak Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 11 września 2025 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. M., J. M. - wspólników T. s.c. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Ol 742/21 w sprawie ze skargi M. M., J. M. - wspólników T. s.c. [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 6 lipca 2021 r. nr 2081-IOC.48.9.2021.MS w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza solidarnie od M. M., J. M. - wspólników T. s.c. [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 9 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 742/21 oddalił wniesioną przez M. M. i J. M. skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 6 lipca 2021 r.,

nr 2081-IOC.48.9.2021.MS utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Olsztynie z dnia 14 maja 2021 r. nakładającą na M. i J. M. karę pieniężną w wysokości 6 000 zł z tytułu wykonywania przejazdu pojazdem nienormatywnym. W wyroku tym, z powołaniem się na art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd I instancji podzielił pogląd orzekającego w sprawie organu odwoławczego. Stwierdził, że DIAS prawidłowo zastosował art. 140aa ust. 1 i 2 oraz art. 140ab ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1251, zwanej dalej p.r.d.). Pojazdem nienormatywnym w rozumieniu art. 2 pkt 35a p.r.d. jest bowiem pojazd lub zespół pojazdów, którego m.in. nacisk osi wraz z ładunkiem lub bez ładunku jest większy od dopuszczalnego przewidzianego w przepisach p.r.d. Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 2 p.r.d., ładunek na pojeździe umieszcza się w taki sposób, aby nie powodował przekroczenia dopuszczalnych nacisków osi pojazdu na drogę. Zgodnie z art. 64 ust. 1 p.r.d., ruch pojazdu nienormatywnego jest dozwolony pod warunkiem: 1) uzyskania zezwolenia na przejazd pojazdu nienormatywnego odpowiedniej kategorii, w drodze decyzji administracyjnej, przez właściwy organ, a w przypadku pojazdu nienormatywnego należącego do Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej pod warunkiem uzyskania zezwolenia wojskowego na przejazd drogowy, wydanego przez właściwy organ wojskowy; 2) przestrzegania warunków określonych w zezwoleniu, 3) pilotowania przejazdu pojazdu nienormatywnego na warunkach i w sposób określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 64i ust. 2 p.r.d., w tym przez wymaganą liczbę pojazdów wyposażonych