Jak wprowadzać umowy do Centralnego Rejestru Umów JSFP – projekt rozporządzenia

Trwają prac nad projektem rozporządzenia wykonawczego w sprawie Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych. Rozporządzenie będzie regulowało zasady publikacji umów w rejestrze, rodzaje umów i informacji podlegających zamieszczeniu, a także osoby uprawnione do obsługi i dokonywania zmian w CRU.

Centralny Rejestr Umów JSFP nie będzie zaliczany do rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. W przypadku CRU:

• nie występuje organ rejestrowy – nie mają takiego statusu Minister Finansów i Gospodarki i żaden z kierowników JSFP, na których przepisy nałożyły obowiązki z CRU,
• udostępnienie informacji o umowie w rejestrze nastąpi w wyniku materialno-technicznej czynności użytkownika – oznacza to, że kierownik JSFP, ujawniając umowę w CRU, nie wydaje decyzji administracyjnej,
• ujawnienie informacji w tym rejestrze nie wywołuje skutków prawnych – oznacza to, że ważność umowy zawartej przez JSFP nie zależy od ujawienia w rejestrze.

Wartość umowy a publikacja w CRU

Potwierdziła się interpretacja, że minister nie ma prawa wprowadzić drogą rozporządzenia minimalnego progu wartości umowy ujawnianej w CRU. Przepis art. 34d pkt 1 ustawy o finansach publicznych stanowi bowiem, że Minister Finansów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób określania wartości umowy ujawnianej w CRU. Zadanie sformułowane jako opisanie sposobu określania wartości umowy w CRU nie jest równoznaczne z zadaniem określenia minimalnej wartość umowy w CRU.

Samo rozporządzenie wprowadzi natomiast algorytm obliczenia wartości umowy ze wskazaniem, że trzeba ujawniać wartość umowy w ujęciu aż czterech lat.