Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2026 r., sygn. II GSK 2034/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Patrycja Joanna Suwaj Sędzia NSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2026 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1478/21 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 17 sierpnia 2021 r. nr BP.501.1798.2020.2012.KA12.2746 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od P. Sp. z o.o. w K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 8 września 2020 r. nr WP.8140.3.2.2020.MP Śląski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, na podstawie art. 92a ust. 1, art. 93 ust. 1, art. 4, art. 5b, art. 18 ust. 4a ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2140 ze zm. - dalej utd), nałożył na P. Sp. z o.o. w B. (skarżąca, spółka) karę pieniężną w kwocie 12.000 zł z tytułu wykonywania przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a, z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 18 ust. 4b tej ustawy - zgodnie z Ip. 2.11 załącznika nr 3 do utd i za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji - zgodnie z Ip. 1.1 załącznika nr 3 do utd. Jakkolwiek łączna suma kar jednostokowych wyniosła 20.000 zł, organ ograniczył wysokość kary do 12.000 zł z uwagi na normę z art. 92a ust. 3 utd.

Jak wyjaśnił, 17 września 2019 r. o godzinie 08:55 w K., na ul. [...], funkcjonariusze KMP w Katowicach zatrzymali do kontroli samochód osobowy marki SKODA o numerze rejestracyjnym [...], kierowany przez M. N., który wykonywał krajowy transport drogowy osób - przewóz okazjonalny w imieniu skarżącej. Nie okazał dokumentu uprawniającego do wykonywania przewozów jak również pojazd był konstrukcyjnie przystosowany do przewozu jedynie 5 osób wraz z kierowcą.