Wyrok NSA z dnia 12 maja 2026 r., sygn. I OSK 1702/24

Dnia 12 maja 2026 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (sprawozdawca) sędzia del. WSA Maria Grzymisławska - Cybulska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/OI 1035/23 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 28 września 2023 r. nr Rep. 2305/IN/23 w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt i ptaków oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2024 r. sygn. akt II SA/Ol 1035/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie 1. oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia 28 września 2023 roku nr Rep.2305/IN/23 w przedmiocie czasowego odebrania zwierząt i ptaków, 2. przyznał od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz adwokat [...] kwotę 480 złotych tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu [...] z urzędu.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu (dalej: SKO, organ odwoławczy) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Elbląg (dalej: Wójt, organ I instancji) z dnia 18 sierpnia 2023 r. orzekającą o czasowym odebraniu [...] (dalej też: skarżący), właścicielowi stada kóz w ilości 80 sztuk oraz ptactwa w ilości: 11 indyków i 27 perliczek, prowadzącemu hodowlę tych zwierząt na terenie nieruchomości [...], gm. Elbląg. Jednocześnie Wójt orzekł o przekazaniu czasowo odebranych zwierząt do Ośrodka Okresowej Rehabilitacji Zwierząt Jelonki, Nowe Monasterzysko, Młynary, do czasu wydania przez sąd orzeczenia o przepadku zwierząt lub umorzenia postępowania karnego w niniejszej sprawie. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu SKO wskazało, że nie miało żadnych wątpliwości, że zwierzęta były utrzymywane w niewłaściwych warunkach, dopuszczono się rażących zaniedbań i niechlujstwa, a także, co bardzo istotne, część zwierząt nie miała zachowanej możliwości naturalnej pozycji. Rację ma zatem organ pierwszej instancji, że dalsze pozostawienie zwierząt na dotychczasowej posesji zagrażało ich zdrowiu, a nawet życiu, tym bardziej, skoro dwie kozy znajdowały się w stanie agonalnym, a zwierzęta nie miały zapewnionego właściwego dostępu do wody i pokarmu. Tłumaczenia strony, że nie mógł zapewnić zwierzętom właściwych warunków w związku z osadzeniem w Areszcie Śledczym w Elblągu, nie zasługują na wiarę i uwzględnienie. Osadzenie miało bowiem miejsce w dniu 4 sierpnia 2023 r., a pierwsza interwencja Policji miała miejsce już w dniu 5 sierpnia 2023 r. Stwierdzony stan faktyczny wprost dowodzi, ze zaniedbania i niewłaściwe podejście do kwestii utrzymywania zwierząt, występowały już od dłuższego czasu, a strona nie zapewniała godziwych warunków i właściwej opieki zwierzętom.