Czy pracownikowi samorządowemu przysługuje nagroda jubileuszowa za 30 lat pracy po doliczeniu okresów pracy na podstawie umowy zlecenia

PROBLEM

Pracownik zatrudniony w JST od 14 kwietnia 2026 r. na dzień zawarcia umowy o pracę legitymował się stażem pracy wynoszącym 27 lat. W okresie od grudnia 2025 r. do marca 2026 r. miał zawartą umowę zlecenia z obecnym pracodawcą. W maju przedłożył zaświadczenia z ZUS potwierdzające okresy pracy na podstawie umowy zlecenia, które podwyższają staż pracy do 31 lat. Czy należy takiemu pracownikowi wypłacić nagrodę jubileuszową za 30 lat pracy, do której prawo nabył w dniu 1 stycznia 2026 r., czyli nie był pracownikiem a zleceniobiorcą?

RADA

Pracownik ma prawo do nagrody za 30-lecie pracy. Analiza regulacji przejściowych wraz z przepisami o wynagrodzeniu pracowników samorządowych prowadzi do wniosku, że prawo do nagrody w takich przypadkach jak opisany nabywane jest 1 stycznia 2026 r.

UZASADNIENIE

Regulacja przejściowa zawarta w art. 6 ustawy z 26 września 2025 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw wskazuje, że uprawnienia pracownicze wynikające z wliczenia okresów, o których mowa w art. 302¹ § 1-7 Kodeksu pracy (dalej: k.p.) do okresu zatrudnienia przysługują od dnia nabycia prawa do tych uprawnień, ale nie wcześniej niż od dnia: 1 stycznia 2026 r. (u pracodawcy będącego jednostką sektora finansów publicznych).

Prawo do nagrody jubileuszowej jest ściśle uzależnione od ogólnego stażu pracy (tzw. wysługi lat). Staż pracy uprawniający do tego świadczenia określa się, biorąc pod uwagę:

1) wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia (nie ma przy tym znaczenia podstawa prawna rozwiązania stosunku pracy; istnieją odnośnie osób zatrudnionych w sc wyłączenia niektórych okresów zatrudnienia),

2) inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. W tym zakresie od 1 stycznia 2026 r. (dla pracodawców będących jednostkami finansów publicznych) rozszerzył się znacząco katalog okresów zaliczanych do stażu pracy o m.in. okresy prowadzenia przez osobę fizyczną działalności gospodarczej czy wykonywania umów zlecenia i umów, do których stosujemy przepisy o zleceniu.

Istotne są odnośnie pytania regulacje odrębne dotyczące nagród zawarte w przepisach o wynagrodzeniu pracowników samorządowych (stosowane do pracowników szkół nie będących nauczycielami):

- jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających zaliczalność do okresów, od których uzależnia się uprawnienia pracownicze, okresów niepodlegających dotychczas wliczeniu upływa okres uprawniający pracownika samorządowego do dwóch lub więcej nagród jubileuszowych, wypłaca mu się tylko jedną nagrodę - najwyższą;

- pracownikowi samorządowemu, który w dniu wejścia w życie tych przepisów ma okres zatrudnienia wraz z innymi okresami wliczanymi do tego okresu, dłuższy niż wymagany do nagrody jubileuszowej danego stopnia, a w ciągu 12 miesięcy od tego dnia upłynie okres uprawniający go do nabycia nagrody jubileuszowej wyższego stopnia, nagrodę niższą wypłaca się w pełnej wysokości, a w dniu nabycia prawa do nagrody wyższej - różnicę między kwotą nagrody wyższej a kwotą nagrody niższej.

Regulacja przejściowa art. 6 ustawy nowelizującej (potwierdza to także wykładnia resortu pracy) nie wyłącza prawa do nagród, gdy realnie staż pracy po uzupełnieniu o nowe okresy upłynął przed 2026 r. (o ile nie nastąpiło przedawnienie, czyli nie upłynął okres 3 lat). Resort pracy (wyjaśnienia MRPiPS w odpowiedzi na zapytanie redakcji Monitora Prawa Pracy i Ubezpieczeń, INFOR) wskazuje, że należy stosować w tym zakresie regulacje odrębne zawarte w pragmatykach zawodowych. Tak też w wyjaśnieniach https://www.gov.pl/web/rodzina/staz-pracy-qa.

Możliwe jest zatem otrzymanie nagrody w sytuacji, gdy po uzupełnieniu okresów zatrudnienia faktyczny staż pracy uprawniający do nagrody upłynął przed 1 stycznia 2026 r.

Prawo do nagrody w związku z wejściem w życie art. 302¹ k.p. powstaje 1 stycznia 2026 r. i widać już, że w takich przypadkach jaki opisano w pytaniu ukształtowało się podejście w oparciu o które w sytuacji wskazanej w pytaniu nagroda za 30-lecie pracy pracownikowi przysługuje.

Marek Rotkiewicz

prawnik specjalizujący się w prawie pracy, specjalista z zakresu kadr i zatrudnienia