Wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2026 r., sygn. III OSK 2732/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia delegowany WSA Kazimierz Bandarzewski (sprawozdawca) Protokolant starszy asystent sędziego Magdalena Zając po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1404/22 w sprawie ze skargi P. R. na decyzję Rektora Uniwersytetu Warszawskiego z dnia 8 czerwca 2022 r. nr BPM-SAS/S/462/2022 w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 stycznia 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 1404/22 oddalił skargę P. R. (dalej "skarżący") na decyzję Rektora Uniwersytetu Warszawskiego (dalej "Rektor" lub "organ") z dnia 8 czerwca 2022 r. nr BPM-SAS/S/462/2022, utrzymującą w mocy własną decyzję z dnia 29 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego na semestr letni roku akademickiego 2021/2022.

Zaskarżona do sądu administracyjnego decyzja została wydana na podstawie art. 86 ust. 1 pkt 1 i ust. 2, art. 93 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r. poz. 574 z późn. zm.) dalej jako "P.s.w.n." oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) dalej jako "K.p.a." oraz § 25 ust. 3 Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu Warszawskiego, stanowiącego Załącznik do zarządzenia nr 142 Rektora Uniwersytetu Warszawskiego z dnia 1 października 2019 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu Warszawskiego (Monitor UW z 2021 r. poz. 215 z późn. zm.), dalej jako Regulamin. Rektor odmówił przyznania skarżącemu stypendium socjalnego, ponieważ łączny okres, przez który przysługują świadczenia, o których mowa w art. 86 ust. 1 pkt 1-4 i art. 359 ust. 1 P.s.w.n. wynosi 12 semestrów, bez względu na ich pobieranie przez studenta, z zastrzeżeniem, że w ramach tego okresu świadczenia przysługują na studiach: 1) pierwszego stopnia - nie dłużej niż przez 9 semestrów; 2) drugiego stopnia - nie dłużej niż przez 7 semestrów. Tymczasem dwunastym i ostatnim semestrem, w którym skarżącemu przysługiwało prawo do stypendium socjalnego, był semestr letni roku akademickiego 2012/2013.