Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 czerwca 2026 r., sygn. II SA/Go 278/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Kamila Karwatowicz Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi S. sp. z o. o. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej S. sp. z o. o. z siedzibą w [...] kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] października 2025 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 53 ust. 4 pkt 6 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2024 r., poz. 1130 ze zm.; dalej: u.p.z.p.), art. 106 § 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572; dalej: k.p.a.), w zw. z art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 3 i art. 6 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r., poz. 82, dalej: u.o.g.r.l.), Starosta [...] (dalej jako organ I instancji, Starosta), działając na wniosek Wójta Gminy [...] (dalej jako Wójt) w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej do 9 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą z dopuszczeniem możliwości budowy kontenerowych magazynów, na działce nr [...] położonej w obrębie [...], gmina [...], odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy w zakresie ochrony gruntów rolnych.

W uzasadnieniu postanowienia Starosta wskazał, że z uwagi na brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w m. [...], Wójt pismem z dnia [...] lipca 2025 r. wystąpił do organu I instancji o uzgodnienie w zakresie ochrony gruntów rolnych projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej do 9 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą z dopuszczeniem możliwości budowy kontenerowych magazynów, na działce nr [...] o pow. 16,1555 ha położonych w obrębie [...], gm. [...]. Wymieniona nieruchomość gruntowa stanowi grunty rolne RIVa, ŁIV, ŁV i W-PsIV pochodzenia mineralnego (Bw - gleby brunatne wyługowane i brunatne kwaśne, Dz – czarne ziemie zdegradowane i szare ziemie), gruntu zadrzewione i zakrzewione oraz lasy.