Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2026 r., sygn. II SAB/Gl 136/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi O. S. (O. S.) na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE 1. zobowiązuje Wojewodę Śląskiego do wydania aktu w terminie 30 dni od dnia zwrotu akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem, 2. stwierdza, że Wojewoda Śląski dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. oddala skargę w pozostałym zakresie, 4. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 10 marca 2026 r. O. S. (dalej "Skarżący") wniósł skargę na bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego (dalej "Wojewoda" lub "Organ") w przedmiocie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej.

Skarżący wniósł o: 1) stwierdzenie bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania przez Wojewodę; 2) zobowiązanie Organu do wydania decyzji w terminie 14 dni od daty doręczenia Organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 3) stwierdzenie, że bezczynność i przewlekłość miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4) wymierzenie Organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. oraz przyznanie na jego rzecz odpowiedniej sumy pieniężnej; 5) zasądzenie od Organu na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania według norm prawem przepisanych.

W uzasadnieniu skargi Skarżący wyjaśnił, że 31 stycznia 2025 r. złożył do Wojewody wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, 25 lutego 2026 r. uzupełnił wszystkie braki wniosku, a 1 marca 2026 r. złożył ponaglenie w związku z bezczynnością Wojewody. Do dnia wniesienia skargi Organ nie rozpoznał wniosku Skarżącego i nie wydał wnioskowanego zezwolenia. Brak decyzji wywołuje u Skarżącego realne negatywne skutki administracyjne. Jako właściciel nieruchomości przygotowanej do zamieszkania, Skarżący nie może dokonać zameldowania na pobyt stały, co uniemożliwia mu pełne uregulowanie sytuacji życiowej w Polsce.