Kontrola PIP bez ograniczeń czasowych – przełomowy wyrok NSA

Naczelny Sąd Administracyjny przesądził, że ustawowe limity czasu kontroli określone w Prawie przedsiębiorców nie wiążą Państwowej Inspekcji Pracy. Zdaniem sądu pierwszeństwo mają zobowiązania wynikające z ratyfikowanej Konwencji nr 81 Międzynarodowej Organizacji Pracy, nakładającej na inspektorów obowiązek skutecznego i niezależnego nadzoru nad przestrzeganiem prawa pracy. W praktyce oznacza to, że kontrola PIP – zwłaszcza dotycząca bezpieczeństwa i higieny pracy – może trwać dłużej, niż wynikałoby to z ustawowych limitów dni roboczych.

Przepisy prawa przedsiębiorców od lat gwarantują przedsiębiorcom, że łączny czas kontroli prowadzonych przez organy kontroli w ciągu roku kalendarzowego nie może przekroczyć ustawowych limitów – od 6 do 48 dni roboczych, w zależności od wielkości przedsiębiorcy. W praktyce powstało jednak pytanie, czy ograniczenie to obowiązuje również Państwową Inspekcję Pracy.

W wyroku z 25 lutego 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. akt III OSK 120/23) przesądził, że odpowiedź jest negatywna. Zdaniem sądu inspektorzy pracy nie są związani limitami czasu kontroli określonymi w art. 55 ust. 1 ustawy z 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (j.t. Dz.U. z 2025 r. poz. 1480 ze zm.). Rozstrzygnięcie to ma