Jak gmina powinna rozliczyć w VAT budowę ulicy ze strefą płatnego parkowania oraz miejscem przeznaczonym na tablice reklamowe

Gmina miejska (zarejestrowany podatnik VAT czynny) rozpoczęła budowę ulicy, która jest gminną drogą publiczną. W przyszłości gmina zamierza uzyskiwać przychody z opłat za postój pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania (znajdującej się na tej ulicy) oraz za zajęcie pasa drogowego tej ulicy (np. reklamy usytuowane na podstawie decyzji administracyjnej). Związane z tą inwestycją roboty budowlane (mieszczące się w grupowaniu 42.11.20.0 PKWiU) wykonała firma Y (zarejestrowany podatnik VAT czynny). Zakończyły się one 13 lipca 2026 r. (odbiór protokołem zdawczo-odbiorczym) i zostały udokumentowane w tym samym dniu fakturą wystawioną w KSeF na kwotę 7 380 000 zł (kwota netto: 6 000 000 zł, VAT: 1 380 000 zł). Na fakturze zostały wskazane 30-dniowy termin płatności i sformułowanie „mechanizm podzielonej płatności”. Gmina jeszcze za nią nie zapłaciła. Gmina rozlicza VAT za okresy miesięczne (JPK_V7M) na zasadach ogólnych. Jak gmina powinna rozliczyć w VAT otrzymaną fakturę dokumentującą budowę drogi publicznej?

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy o VAT, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. W analizowanym przypadku kwotę podatku naliczonego stanowi kwota VAT wynikająca z otrzymanej od firmy Y faktury, tj. 1 380 000 zł.

W świetle art. 86 ust. 1 ustawy o VAT prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki: