Postanowienie WSA w Opolu z dnia 9 lipca 2026 r., sygn. I SA/Op 138/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. i G. na uchwałę Rady Gminy Pakosławice z dnia 30 grudnia 2025 r., Nr XVIII/167/25 w przedmiocie wyrażenia zgody na odpłatne ustanowienie służebności przesyłu postanawia 1) odrzucić skargę. 2) zwrócić skarżącemu M. B. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

M. B., działając w imieniu swoim i G. (zwanych dalej stroną skarżącą, skarżącymi), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę Rady Gminy Pakosławice z 30 grudnia 2025 r., Nr XVIII/167/25, w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne ustanowienie służebności przesyłu. W § 1 ust. 1 uchwały, Rada Gminy Pakosławice (zwana dalej organem, Radą Gminy, Radą) wyraziła zgodę na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomościach w postaci ośmiu działek tam wymienionych. W § 1 ust. 3 uchwały postanowiono, że szczegółowe warunki ustanowienia służebności przesyłu oraz koszty z tym związane, zostaną określone w protokole uzgodnień stanowiącym podstawę do zawarcia aktu notarialnego. W § 2 uchwały z kolei postanowiono, że wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Pakosławice, a w § 3 uchwały, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.

W skardze, powołując się na art. 50 § 1, art. 54 § 1 oraz art. 3 § 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz 143, ze zm.) - dalej: p.p.s.a., w związku z art. 101 ust. 1 i 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminy (Dz. U. z 2026 r. poz. 622) - dalej zwanej ustawą o samorządzie gminnym, zarzucono Radzie Gminy ustanowienie służebności przesyłu, pomimo uwzględnienia 23 lipca 2025 r. petycji, która wykluczała podjęcie skarżonej uchwały. Jednocześnie działając na podstawie: