Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2581/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Sławomir Kozik, Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak - Osetek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenie niedopuszczalności odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz G. Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w [...] kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezydent [...] decyzją z [...] listopada 2020 r. nr [...] działając na podstawie przepisów art. 104 i art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej K.p.a.), art. 20 pkt 8, art. 40 ust. 12 pkt 1 i ust. 13 w związku z art. 40d ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470 ze zm.) oraz uchwały Rady [...] z dnia [...] maja 2008 r. w sprawie statutu Zarządu Dróg Miejskich oraz na podstawie uchwały Rady [...] z dnia [...] maja 2004 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych na obszarze [...], z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych (Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego z 2004 r. Nr 148, poz. 3717 ze zm.), wymierzył karę pieniężną w kwocie 89.487,72 zł dla [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. za zajęcie pasa drogowego ul. L. D. w rej. nr [...] w dniach [...] czerwca 2020 r. – [...] października 2020 r. przez umieszczenie w nim dwustronnego pylonu reklamowego o treści "[...]" o pow. 13,68 m2 bez zezwolenia zarządcy drogi.

Od powyższej decyzji [...] Sp. z o.o. Sp. k. (obecnie [...] Sp. z o.o. Sp. j. – dalej jako Skarżąca) z siedzibą w W. złożyła odwołanie, w którym wyjaśniła, że [...] stycznia 2020 r. nastąpiła zmiana właścicielska spółki [...] Sp. z o.o. i cała spółka została kupiona przez [...] Sp.j. Po stosunkowo krótkim czasie nastąpiło kolejne połączenie spółek. Konsolidacja nastąpiła [...] października 2020 r. w [...] Sp. z o.o. Sp.k.