Wyrok WSA w Kielcach z dnia 15 lipca 2026 r., sygn. II SA/Ke 130/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 grudnia 2025 r. znak: WOA.7721.128.2025 w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakładającej obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz R. K. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 8.12.2025 r. znak: WOA.7721.128.2025 Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (zwany dalej "ŚWINB") utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce (dalej "PINB") z 30.09.2025 r. znak: PINB-SO.5160.12.2023.I odmawiającą wydania decyzji nakładającej obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wyjaśnił, że pracownicy PINB przeprowadzili w dniu 19.07.2023 r. kontrolę w budynku mieszkalno-usługowym przy ul. [...], ustalając, że J. K. (dalej też jako "inwestor") wykonuje roboty obejmujące wykonanie wieńca żelbetowego na strychu od strony ul. [...] i [...]. R. K. (dalej "strona") oświadczył, że w marcu 2023 r. dochodziło do zniszczeń i prac na strychu, jego mieszkanie jest zalewane od 2 miesięcy – w związku z czym przestał używać zalewany pokój. Zdaniem strony prace wykonywane są bez pozwolenia na budowę i zgody Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Kielcach (dalej "ŚWKZ"), który odmówił wydania zezwolenia na te prace około 2 miesiące wcześniej, przy czym ścianka kolankowa została wykonana już po wydaniu przez ŚWKZ decyzji o wstrzymaniu prac. oświadczył do protokołu kontroli, że podczas wykonywanych prac rozebrano ściankę kolankową razem z gzymsem i wykonano jednolity wieniec żelbetowy, wówczas konstrukcja dachu nie była podparta.