Wynagrodzenia w oświacie

Magdalena Kasprzak

Wstęp

Mimo że stosunek pracy dla każdego pracownika znaczy to samo, to jednak nie z każdym zatrudnieniem pracownik ma takie same prawa i obowiązki. Duże znaczenie ma przynależność poszczególnych pracowników do różnych grup zawodowych, ponieważ każda z takich grup podlega innym przepisom, tzw. pragmatykom zawodowym, czyli odrębnym zbiorom regulacji prawnych odnoszącym się tylko do określonej grupy pracowników.

Z takimi różnicami mamy do czynienia wśród pracowników szkół prowadzonych przez organy samorządowe. W tych placówkach oświatowych współpracują ze sobą dwie grupy pracowników - nauczyciele i pracownicy samorządowi. Pomimo jednego pracodawcy, zarówno nauczyciele, jak i pracownicy niepedagogiczni są wynagradzani na zupełnie innych zasadach.

W Poradniku w praktyczny sposób zostały wyjaśnione zagadnienia dotyczące tego:

● jak kształtowane są płace zasadnicze pracowników oświaty oraz gdzie szukać ich minimalnych i maksymalnych granic,

● w jaki sposób powinny być uregulowane szczegółowe zasady wynagradzania nauczycieli, a w jaki pracowników niepedagogicznych.

Omówione zostały również szczegółowe zasady naliczania wysokości poszczególnych elementów wynagrodzenia i dodatkowych świadczeń.

Poza odmiennymi regulacjami dotyczącymi wynagradzania nauczycieli i pracowników niebędących nauczycielami istnieją również świadczenia i nagrody, których zasady przyznawania i wypłaty są takie same dla obu grup zawodowych.

1. Regulacje prawne

Sfera budżetowa nie jest jednolita pod względem regulacji prawnych. Zasada ta dotyczy również pracowników oświaty, ponieważ nie ma jednego aktu prawnego, który określałby zasady ich wynagradzania. Pracownicy zatrudnieni w szkołach lub innych publicznych placówkach oświatowych, niezależnie od tego, czy są to nauczyciele czy inni pracownicy tzw. niepedagogiczni, podlegają tzw. pragmatykom służbowym. Przez pojęcie "pragmatyki" należy rozumieć przepisy szczególne względem ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (dalej: k.p.), które regulują status prawny, prawa i obowiązki osób zatrudnionych w wybranych zawodach, np. ustawa z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (dalej: Karta Nauczyciela) czy ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (dalej: ustawa o pracownikach samorządowych). Jest to związane z charakterem pracy tych grup zawodowych, która nosi cechy służby publicznej.