Odprawy dla odchodzącego wójta

W okresie 2 kwietnia - 22 września 2006 r. wójt gminy przebywał na zwolnieniu lekarskim. W dniu 23 września 2006 r. wrócił do pracy, ale od 15 listopada 2006 r. poszedł ponownie na chorobowe i był na nim do 10 grudnia ub.r. (z 2-dniową przerwą). 10 listopada ub.r. wójt złożył wniosek o rentę, a 6 grudnia ub.r. lekarz orzecznik uznał go za całkowicie niezdolnego do pracy - od daty wyczerpania zasiłku chorobowego. ZUS decyzją z 15 stycznia 2007 r. przyznał mu rentę z tytułu całkowitej niezdolności do pracy od 15 listopada 2006 r. Kadencja wójta zakończyła się 4 grudnia 2006 r. Następnego dnia zostało mu wydane świadectwo pracy, w którym jako przyczynę rozwiązania stosunku zostało wpisane wygaśnięcie mandatu (upływ kadencji). Następnie została wypłacona odprawa w związku z upływem kadencji. W związku z powyższym powstały następujące wątpliwości: