Kontrola osiągania przez JST wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli
Regionalne izby obrachunkowe mają obowiązek przeprowadzania kontroli osiągania w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego wysokości średnich wynagrodzeń. Podajemy, jakie nieprawidłowości stwierdzono w tym zakresie.
W terminie do 20 stycznia każdego roku organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego (dalej: JST)przeprowadza analizę poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (dalej: Karta Nauczyciela), oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Obowiązek ten wynika z dodanego przez ustawę z 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela art. 30a, zmienionego następnie przez ustawę z 19 listopada 2009 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela.
Celem wprowadzenia przez ustawodawcę tych zmian jest ustalenie przez organ prowadzący szkołę kwoty różnicy pomiędzy wydatkami poniesionymi na wynagrodzenia nauczycieli w danym roku budżetowym w składnikach, o których mowa w art. 30 ust. 1 Karty Nauczyciela, a iloczynem średniorocznej liczby etatów nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego oraz średnich wynagrodzeniach nauczycieli, o których mowa w art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela, ustalonych w danym roku budżetowym (art. 30a ust. 2 Karty Nauczyciela). Kwotę ustalonej różnicy dzieli się między nauczycieli zatrudnionych i pobierających wynagrodzenie w roku, dla którego ustalono kwotę różnicy, w szkołach prowadzonych przez JST i roku kalendarzowego następującego po roku, dla którego wyliczono kwotę różnicy, ustalonego proporcjonalnie do okresu zatrudnienia oraz osobistej stawki wynagrodzenia zasadniczego, zapewniając osiągnięcie średnich wynagrodzeń na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w danej JST w roku, dla którego wyliczono kwotę różnicy.
