Przekroczenie kompetencji ustawowych przy tworzeniu projektu budżetu

OPIS NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Rada miejska 15 listopada 2016 r. podjęła uchwałę w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla jednego z powiatów. Zadeklarowano wolę udzielenia pomocy finansowej dla tej jednostki w formie dotacji celowej o łącznej wysokości 100 000 zł na przebudowę oraz remont dróg powiatowych na terenie gminy. W uchwale znalazł się zapis, w którym wskazano, że zadania te zostaną ujęte w budżecie gminy na rok 2017. Uchwała ma charakter intencyjny, ponieważ dotyczy planu finansowego roku przyszłego. Z uzasadnienia wynika, że intencją jednostki jest udzielenie pomocy finansowej powiatowi we wskazanym zakresie. Pomoc ta może zmaterializować się dopiero w chwili ujęcia w budżecie gminy odpowiednich wydatków w formie dotacji celowej. Rada miejska, powierzając wykonanie uchwały burmistrzowi miasta, zobowiązała go tym samym do uwzględnienia w budżecie gminy na 2017 r. wydatków na pomoc finansową dla powiatu w kwocie określonej w uchwale.