Nieruchomości

Jakie prawa ma podmiot, któremu użyczono gminną nieruchomość

Gmina posiada budynek oddany w użyczenie kierownikowi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej. W tym budynku oprócz działalności leczniczej są jeszcze mieszkania wynajmowane na podstawie umów najmu zarówno przez pracowników SP ZOZ, jak i osoby niezwiązane stosunkiem pracy. Kierownik SP ZOZ na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przez wójta gminy gospodaruje mieniem gminy przekazanym w użyczenie oraz majątkiem własnym, tj. m.in. zawiera umowy najmu z lokatorami i wystawia za to comiesięczne faktury. Obecnie kierownik SP ZOZ zamierza zmienić umowy najmu w taki sposób, by oprócz opłat za wynajmowane mieszkania doliczyć jeszcze proporcjonalnie użytkowanie części wspólnych nieruchomości (korytarze, klatka schodowa), koszty związane z dozorem i oświetleniem części wspólnych. Czy, ustalając własny regulamin gospodarki lokalami, kierownik SP ZOZ nie narusza prawa? Mieszkania w budynku użytkowanym przez SP ZOZ nie zostały wykazane w uchwale Rady Gminy dotyczącej gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy. Czy to zgodne z prawem? Czy można, wystawiając fakturę najemcy, ująć w jednej pozycji zarówno czynsz, jak i zużycie wody, odprowadzenie ścieków i zużycie energii elektrycznej, bez wyszczególniania poszczególnych czynników?