6. Udzielanie dotacji organizacjom pozarządowym

AGNIESZKA SUKIENNIK

Ustawa z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dalej: ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie) stworzyła podstawy prawne do systematycznej współpracy organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Dzięki zawartym w niej rozwiązaniom organy administracji rządowej i samorządowej przy rozdzielaniu środków publicznych mają obowiązek współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Ustawa określa formy i zasady współpracy organizacji pozarządowych z administracją publiczną, tryb zlecania realizacji zadań publicznych oraz przyznawania środków finansowych na realizację tych zadań.

6.1. Ustalenie przez organ administracji publicznej programu współpracy z organizacjami pozarządowymi

Organy administracji publicznej w celu wykonywania swoich zadań własnych współpracują z podmiotami niezaliczanymi do sektora finansów publicznych i niedziałającymi w celu osiągnięcia zysków. Zlecanie zadań następuje zgodnie z przepisami ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. W ustawie tej zostały stworzone podstawy prawne do systematycznej współpracy organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi.

Pierwszym krokiem, poprzedzającym udzielanie dotacji dla organizacji pozarządowych, jest uchwalenie przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Podmiotami tymi są osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego. Dokument ten powinien być stworzony przy współudziale organizacji. Konsultacje dotyczące programu współpracy odbywają się najczęściej za pomocą internetu lub spotkań organizowanych przez organy jednostek samorządu terytorialnego.