Wyrok NSA z dnia 3 października 1985 r., sygn. II SA 1148/85

W sprawie w której występują sprzeczne interesy stron a przepisy prawa mające w niej zastosowanie nie rozstrzygają bezpośrednio o pierwszeństwie jednego z tych interesów, wybór w tym zakresie należy do organów administracyjnych, orzekających w sprawie w ramach ich swobodnego uznania, to jest uznania opartego na dokładnym wyjaśnieniu stanu faktycznego i jego wszechstronnej analizie, oceniającej słuszność interesów stron w powiązaniu z interesem społecznym.