Wyrok NSA z dnia 29 kwietnia 2014 r., sygn. I OSK 2336/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.), Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia del. WSA Marian Wolanin, Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska, po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Lu 200/12 w sprawie ze skargi B. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji zatwierdzającej projekt podziału działki I. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę; II. odstępuje od zasądzenia od B. Ł. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zwrotu kosztów postępowania sądowego w całości;

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 200/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie ze skargi B. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji zatwierdzającej projekt podziału działki I. uchylił zaskarżoną decyzję, która nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2011 r. nr [...]; II. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej B. Ł. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] 2000 r. [znak ...] (dalej decyzja z [...] 2000 r.) Wójt Gminy [...] (dalej Wójt) zatwierdził projekt podziału działki nr [...] [o pow. 0,6400 ha] położonej we wsi [...] gmina [...], stanowiącą własność L. S., na działki o numerach: [...] o powierzchni 0,1224ha; [...] o powierzchni 0,1054ha; [...] o powierzchni 0,1084ha; [...] o powierzchni 0,0639ha; [...] o powierzchni 0,0815ha i [...] o powierzchni 0,1584ha. Pismem z 14 grudnia 2007 r. B. Ł. (dalej skarżąca bądź wnioskodawczyni), wniosła o uchylenie lub stwierdzenie nieważności owej decyzji, wyjaśniając że podczas podziału oddzielono część gruntu od stanowiącej jej własność działki [...] i dołączono ją do dzielonej działki [...]. O fakcie tym dowiedziała się w trakcie postępowania w sprawie zmiany użytków gruntowych w obrębie jej działki. Pismem z 7 lutego 2008 r. wnioskodawczyni sprecyzowała, że wnosi o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji podziałowej, jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa. Decyzją z [...] 2008 r. [znak ....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej Kolegium bądź SKO), dowodząc braku interesu prawnego wnioskodawczyni, umorzyło postępowanie w sprawie, a decyzją z [...] 2008 r. [znak ....] podtrzymało swe rozstrzygnięcie. Wyrokiem z 2 czerwca 2009 r., II SA/Lu 19/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił obie decyzje Kolegium. Wyrokiem z 16 lipca 2010 r., I OSK 1288/09, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną.