Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2023 r., sygn. II OSK 1983/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant starszy asystent sędziego Adrianna Tarłowska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 1469/19 w sprawie ze skargi A.Z. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 23 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z 11 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Gl 1469/19, oddalił skargę A. Z. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Starosta Mikołowski prowadził postępowanie administracyjne w przedmiocie wniosku o pozwolenie na budowę, które zakończyło się decyzją Starosty Mikołowskiego nr [...] z dnia 9 sierpnia 2018 r. Decyzja ta stała się ostateczna.

Pismem z dnia 17 października 2018 r. A. L.-G. wystąpiła do organu I instancji o udostępnienie niezbędnych dokumentów dotyczących budowy prowadzonej na sąsiedniej nieruchomości, w oparciu o pozwolenie na budowę orzeczone ww. decyzją Starosty Mikołowskiego nr [...]. Jak wynikało z treści tego pisma — wnioskodawczyni nie była stroną postępowania zakończonego ww. decyzją, lecz uważa, że została niesłusznie pominięta w tym postępowaniu, ponieważ przymiot strony jej przysługiwał.

Postanowieniem z dnia 15 listopada 2018 r., znak: [...], organ I instancji odmówił wnioskodawczyni wszczęcia postępowania w przedmiocie udostępnienia niezbędnych dokumentów dotyczących decyzji Starosty Mikołowskiego nr [...] z dnia 09.08.2018 r. Jako podstawę prawną wydanego postanowienia organ I instancji wskazał art. 61a § 1 w związku z art. 73 § 3 k.p.a.