Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 listopada 2005 r., sygn. III SA/Lu 532/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski,, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Referent Marcin Małek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 listopada 2005 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i usługowych działających na terenie Gminy Miejskiej 1. stwierdza nieważność uchwały Rady Miasta z dnia [...] Nr [...]; 2. określa, że wyżej wymieniona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

I

Rada Miasta w dniu [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i usługowych działających na terenie Gminy Miejskiej, która dotyczy sklepów z artykułami spożywczymi, sklepów z artykułami przemysłowymi, zakładów usługowych, zakładów gastronomicznych, "ogródków letnich".

Jako podstawę prawną tej uchwały powołano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami), art. XII § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające kodeks pracy (Dz. U. Nr 24, poz. 142 z późniejszymi zmianami).

W dniu [...] w sprawie [...] Wojewoda wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ww. uchwały podnosząc między innymi, że pozostaje ona w sprzeczności z konstytucyjnymi zasadami:

1/ społecznej gospodarki rynkowej - art. 20 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej,

2/ swobody działalności gospodarczej - art. 22 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej.

W dniu [...] Wojewoda wydał decyzję o umorzeniu postępowania wszczętego w dniu [...] w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji podając w uzasadnieniu swojej decyzji, iż Wojewoda stosownie do treści art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym może wydać orzeczenie o stwierdzeniu nieważności tej uchwały w terminie 30 dni od daty doręczenia uchwały organowi nadzoru.