Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 padziernika 2007 r., sygn. III SA/Wr 365/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk, Sędzia WSA Marcin Miemiec, Protokolant Monika Mikołajczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 października 2007 r. sprawy ze skargi D. W. na uchwałę Gminy J. G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia [....], podjętą z powołaniem jako podstawy prawnej art. 190 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (jednolity tekst - Dz. U. z 2003 r., Nr 159 , poz. 1547 ze zm.), Rada Miejska J. G. stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnej tej G. D. W., w związku z naruszeniem przez wskazaną radną art. 24f, ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

W piśmie z dnia 8 maja 2007 r. skierowanym do Przewodniczącego Rady Miejskiej, skarżąca wezwała do usunięcia naruszenia prawa w zakresie podjęcia uchwały, w przedmiocie wygaśnięcia jej mandatu radnego. W uzasadnieniu pisma D. W. powołała się na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 czerwca 1993 r. sygn. akt [...] podniosła, że korzystanie z powszechnie dostępnych usług, zakładów, przedsiębiorstw, instytucji i urządzeń miejskich na warunkach ogólnych oraz stosunków wynikających z najmu pomieszczeń dla własnych celów mieszkaniowych lub handlowo - przemysłowych i dzierżawy drobnych parcel, jeżeli najem lub dzierżawa oparte są na warunkach ustalonych powszechnie dla danego typu przedmiotu najmu lub dzierżawy, nie jest prowadzeniem działalności gospodarczej. Wskazała, że grunt pod kiosk na targowisku wydzierżawiła na podstawie ogólnych warunków dzierżawy ustalonych uchwałami Rady Miejskiej J. G.: "Regulamin Targowisk", "o wysokości opłat lokalnych" oraz zarządzenia Prezydenta Miasta nr [...] "w sprawie określenia minimalnej stawki za dzierżawę gruntu na targowiskach miejskich".