Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. III SA/Lu 74/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędzia NSA Maria Wieczorek, Protokolant Referent Monika Kutarska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 maja 2008 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy N. na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] lutego 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy. 1) stwierdza wydanie zaskarżonej uchwały z naruszeniem prawa; 2) zasądza od Rady Gminy L. na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Rada Gminy L. zaskarżoną uchwałą nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r. w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy N. z dnia [...] grudnia 2006 r. postanowiła odmówić wyrażenia zgody na odwołanie K.K. z dotychczas zajmowanego stanowiska.

W uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały Rada Gminy L. wskazała, że we wniosku Wójta Gminy L. stwierdzono, iż odwołanie ze stanowiska nie jest związane z wykonywaniem przez K.K. mandatu radnego. Wiceprzewodniczący Rady Gminy L. w dniu [...] stycznia 2007 r. wysłuchał wyjaśnień wójta S.C. oraz K.K.. Podczas składanych wyjaśnień Wójt podkreślał, że decyzję o odwołaniu podjął tylko i wyłącznie ze względów merytorycznych i relacji przełożony-podwładny. K.K. stwierdził, że stosunek pracy został z nim nawiązany w dniu [...] maja 2003 r. w wyniku powołania na stanowisko sekretarza gminy. Współpraca z Wójtem była według K.K. nienaganna, nie dawała powodów do utraty zaufania i stosowania kar. W tym czasie otrzymywał wielokrotnie nagrody przyznawane przez Wójta Gminy N.

Wobec powyższego Rada Gminy L. zauważyła, że okolicznością, która zaszła w okresie od dnia [...] maja 2003 r. do chwili obecnej, mogącą wpłynąć na przyczyny odwołania K.K. jest jego wybór w dniu [...] listopada 2006 r. na radnego Rady Gminy L.