Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. II SA/Op 258/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska - spr. Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 października 2008 r. sprawy ze skargi S. D. i M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...], nr [...], Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w O., działając na postawie art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz.U. z 2007r., Nr 70, poz. 473 ze zm.), postanowiła negatywnie zaopiniować wniosek S. D. i M. S., prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej "A", o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwo, a także od 4,5% do 18% alkoholu (oprócz piwa) i powyżej 18% alkoholu w lokalu gastronomicznym "[...]", w O. przy ul.[...]. W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że lokalizacja punktu sprzedaży napojów alkoholowych wskazanych we wniosku jest niezgodna z zasadami ustalonymi przez Radę Miasta [...] w uchwale nr [..], z dnia 22 marca 2007r., w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży, zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych na terenie miasta O. i w sprawie wprowadzenia zakazu sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych w niektórych miejscach i obiektach na terenie O. Zgodnie, bowiem z § 2 ust. 2 przywołanej uchwały, punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży powinny być usytuowane w odległości nie mniejszej niż 20 m liczonej od wejścia (wyjścia) do punktu sprzedaży do granicy nieruchomości, na której położone są "obiekty chronione", a którym w rozpatrywanym przypadku jest Policealne Studium [...]. Natomiast, po przeprowadzonej wizji lokalnej w obecności wnioskodawcy, stwierdzono, iż lokal gastronomiczny "[...]" usytuowany jest na terenie tej samej nieruchomości co Policealne Studium [...]. Lokal gastronomiczny mieści się na pierwszym piętrze budynku przy ul. [...] w O., a szkoła mieści się na drugim piętrze tego budynku, przy czym budynek posiada dwa wejścia, w tym jedno główne. W związku z tym podkreślono, iż nie dokonywano pomiaru odległości, przyjmując, że granica szkoły jako obiektu chronionego jest równoznaczna z granicą całej posesji (terenu), na której znajduje się budynek szkoły i inne urządzenia służące uczniom, jak i lokal gastronomiczny "[...]".