Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 października 2009 r., sygn. II SA/Bd 582/09

Na mocy art. 14 ust. 5 ustawy opłata nie może mieć charakteru stałego, wynika z niej bowiem wówczas obowiązek jej ponoszenia w każdym przypadku uczęszczania przez dziecko do przedszkola, bez uwzględnienia przy tym rodzaju świadczeń, ich jakości czy czasu trwania. Sądy administracyjne zgodne są też co do konieczności precyzyjnego określania wymiaru i jakości tych świadczeń, niejako w formie cennika i w oparciu o zasadę ekwiwalentności świadczeń.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym:

Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.)

Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik

Protokolant Katarzyna Korycka

po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 października 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ś. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek opłat za pobyt dzieci w przedszkolach stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Powołując się na przepis art.14 ust.5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zmianami) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zmianami). Rada Gminy [...] w dniu [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalania stawek opłat za pobyt dzieci w przedszkolu. W § 5 tej uchwały ustalono, że wchodzi ona w życie z dniem 1 września 2008r. i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy.