Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 21 października 2009 r., sygn. II SA/Bd 582/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 października 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Ś. na uchwałę Rady Gminy B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek opłat za pobyt dzieci w przedszkolach stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
Powołując się na przepis art.14 ust.5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zmianami) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zmianami). Rada Gminy [...] w dniu [...] podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalania stawek opłat za pobyt dzieci w przedszkolu. W § 5 tej uchwały ustalono, że wchodzi ona w życie z dniem 1 września 2008r. i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy.
W § 1 powyższej uchwały ustalono stawkę odpłatności za pobyt dziecka w przedszkolu w wysokości 80zł miesięcznie.
Powyższą uchwałę zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Prokurator Rejonowy w [...] wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. Skarżący zarzucił uchwale naruszenie art. 14 ust. 5 w związku z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty poprzez pominięcie wskazania konkretnych świadczeń realizowanych przez przedszkola publiczne działające na terenie tej gminy, które z uwagi na to, iż wykraczają poza program wychowania przedszkolnego przewidzianego w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 26 lutego 2002r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół, uzasadniają wprowadzenie przewidzianej w zaskarżonej uchwale odpłatności.
