Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 marca 2010 r., sygn. II SA/Bd 16/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz (spr.) Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Protokolant Katarzyna Kloska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 marca 2010r. sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2009 r. nr SKO-[...] w przedmiocie zwrotu wniosku oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. postanowieniem z dnia [...] nr [...], na podstawie art. 66 § 3 z ustawy dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwróciło podanie A. K. z dnia [...] zawierające żądanie rozpatrzenia jego zażaleń w trybie art. 37 kpa w sprawie odmowy udzielenia pożyczki przyznawanej ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przez Starostę Ż., który negatywne stanowisko wyraził w piśmie z dnia [...]. Organ, powołując się na stanowisko zawarte w wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 21 stycznia 2009r. sygn. akt II SA/Bd 984/08 uznał, że przyznanie środków dla osoby niepełnosprawnej na podjęcie działalności gospodarczej może nastąpić wyłącznie na podstawie umowy zawartej ze starostą i nie może stanowić przedmiotu postępowania administracyjnego. Organ uznał, że nie mogą mieć w przedmiotowej sprawie zastosowania przepisy Kp.a., a zawarcie umowy może nastąpić na podstawie przepisów kodeksu cywilnego i ewentualne spory w tym zakresie mają charakter sprawy cywilnej i stąd mogą być rozpatrywane przez sądy powszechne.

Zdaniem organu z uwagi na okoliczność, że wnioskujący może dochodzić swoich roszczeń wyłącznie na drodze powództwa cywilnego, należało zwrócić jego podanie zgodnie z treścią art. 66 § 3 k.p.a.

Zażalenie na to postanowienie wniósł A. K. podnosząc, że nie zgadza się z powyższym postanowieniem. Oświadczył, że wyczerpał w tej sprawie drogę postępowania administracyjnego, wielokrotnie zwracając się do organów administracji o zmianę decyzji.