Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 1 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Bk 87/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 01 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta B. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów postępowania w sprawie wypłacenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Starosty Powiatowego w B. z dnia [...].10.2009 r., nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienia nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżącego Prezydenta Miasta B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] października 2009 r. Starosta B. orzekł

o ustaleniu i wypłaceniu odszkodowania za nieruchomość oznaczoną jako działka

nr[...] , położoną w B., przy ul. A., stanowiącą własność Skarbu Państwa, w wieczystym użytkowaniu Polskich Kolei Państwowych Spółka Akcyjna, a przejętą na własność Miasta B. decyzją Prezydenta Miasta B. nr [...] z [...] września 2008 r. znak [...] ustalającą lokalizację dróg powiatowych i gminnych.

Postanowieniem z [...] października 2009 r. nr [...] Starosta B. ustalił wysokość kosztów postępowania, zakończonego ww. decyzją, na kwotę 915,00 zł i zobowiązał do ich uiszczenia Prezydenta Miasta B.. Wskazał, że zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych koszty nabycia nieruchomości, w tym odszkodowania, finansowane są na podstawie przepisów o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego oraz przepisów

o drogach publicznych. Zdaniem organu, na tych samych zasadach powinny być finansowane również koszty sporządzania operatów szacunkowych określających wartość działek na potrzeby ustalenia odszkodowania. Powołując przepis art. 3 ust. 2 ustawy z 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego