Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2010 r., sygn. II SA/Wr 96/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (sprawozdawca) Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 maja 2010 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa na własność Gminy W. I. uchyla decyzję I i II instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Wojewody na rzecz Gminy W. kwotę w wysokości 2000 (słownie: dwa tysiące) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego oraz koszty zastępstwa procesowego w wysokości 292,80 (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) zł w tym 22% VAT.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2009r. Nr [...] Starosta O. ustalił na rzecz K.S. odszkodowanie w wysokości 122.385 zł za nieruchomość położoną we W., obręb 0038 - M.W., oznaczoną geodezyjnie jako działka nr 1/32 o powierzchni 0,0528 ha, AM-3, przejętą z mocy prawa na własność Gminy W. - miasta na prawach powiatu, na podstawie ostatecznej decyzji Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] 2008r. o ustaleniu lokalizacji "Połączenia Obwodnicy Śródmiejskiej z Regionalnym Portem Lotniczym - zadanie 2, ul. [...] - od Centrum Handlowego do Portu Lotniczego wraz z nowym łącznikiem ul. [...]" we W. i zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości. W pkt. 2 tejże decyzji zobowiązano Prezydenta W. do wypłaty określonego wyżej odszkodowania, zaś w pkt. 3 ustalono, że do skutków zwłoki w zapłacie odszkodowania stosuje się przepisy kodeksu cywilnego.

Organ wyjaśnił w uzasadnieniu, że jako podstawę ustalenia wysokości odszkodowania przyjął operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego T.S..

Sporządzenie operatu szacunkowego wartości nieruchomości oparte zostało m.in. na przepisie § 36 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego, który stanowi, że wartość gruntów zajętych pod drogi publiczne określa się jako iloczyn wartości 1 m2 gruntów o przeznaczeniu przeważającym wśród gruntów przyległych i ich powierzchni, z tym że jeżeli przeznaczenie gruntów przyległych powoduje, że ich wartość jest niższa niż wartość gruntów przeznaczonych pod drogi, tak ustaloną wartość powiększa się o 50 %.