Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 października 2010 r., sygn. II SA/Go 524/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Monika Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2010 r. sprawy ze skargi S na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] r. nr XXVIII/392/08 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działek gruntu oznaczonych numerami ewidencyjnymi: [...], dla których prowadzona jest księga wieczysta KW nr [...], w zakresie objętym załącznikiem nr 2 do studium dla terenów oznaczonych symbolem B4/1.M1. w pkt II/11, określającym wysokość i kondygnacje zabudowy; II. stwierdza, iż zaskarżona uchwała w części określonej w pkt I wyroku nie podlega wykonaniu; III. zasądza od Miasta na rzecz ,,S" kwotę 757 zł (siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

1. Uchwałą nr XXVIII/392/08 z dnia [...] sierpnia 2008 r. Rada Miasta dokonała zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta. Uchwała powyższa została podjęta w wykonaniu uchwały Nr XII/105/03 Rady Miasta z [...] września 2003 r. w sprawie przystąpienia do zmiany Studium. Zmiana studium obejmowała obszar w granicach administracyjnych miasta. Procedura, w wyniku której zmiana została dokonana podlegała ocenie Wojewody, który pismem z [...] października 2008 r. stwierdził jej zgodność z prawem.

Po uprzednim wezwaniu pismem z [...] sierpnia 2008 r. Rady Miasta do zmiany uchwały nr XXVIII/392/08 w części dotyczącej działki gruntu nr [...], Spółdzielnia "S" zaskarżyła wskazaną uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. zarzucając jej naruszenie zasad i trybu sporządzania studium (art. 10 ust. 1 i 2, art. 11 ust. 10 i 11 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Zdaniem skarżącej określenie w uchwale nr XXVIII/392/08 ilości kondygnacji i wysokości budynku, jaki może powstać na przedmiotowych działkach było niedopuszczalne. Stosownie do przepisu art. 15 ust. 2 cyt. ustawy parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów zastrzeżono do zakresu planu miejscowego, a nie studium. Z tych względów wniesiono o stwierdzenie nieważności uchwały nr XXVIII/392/08 w części, w której Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta dotyczy działki gruntu nr [...].