Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 listopada 2010 r., sygn. II SA/Wa 1294/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.) Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras Sędzia WSA Sławomir Antoniuk Protokolant ref.staż. Eliza Kusy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Miasta S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...], na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta S. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...], podjętej na mocy art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 24f ust. 1 i 1a w związku z art. 98a powołanej ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 190 ust. 1 pkt 2a, 4 i 6 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.), w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego K.G.

W uzasadnieniu organ wskazał, że na sesji w dniu [...] maja 2010 r. Rada Miasta S. podjęła uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego K.G., z uwagi na naruszenie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek lub z innymi osobami, z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, określonego w art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i niezaprzestanie prowadzenia tej działalności, zgodnie z art. 24f ust. 1a tej ustawy, w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania.

Podkreślił, że przepisy powołanej ustawy o samorządzie gminnym, zawierają przepisy ograniczające możliwość łączenia mandatu z wykonywaniem pewnych funkcji oraz pewnych rodzajów działalności. W szczególności przepisy te:

1. zakazują radnym prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzania taką działalnością lub bycia przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności (art. 24f ust. 1),