Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 sierpnia 2011 r., sygn. IV SA/Gl 780/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant Paulina Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi M. S., P. W., H. S. na uchwałę Rady Powiatu G. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zakładów opieki zdrowotnej 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2) określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana; 3) zasądza od Powiatu G. na rzecz skarżących kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Rada Powiatu [...]w dniu [...]podjęła uchwałę nr [...] w sprawie przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej pod nazwą Zespół Opieki Zdrowotnej w K. poprzez ograniczenie rodzajów jego działalności i udzielanych świadczeń zdrowotnych, na podstawie art. 12 pkt 8 lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), art. 14 ust. 2, art. 36, art. 43 ust. 1 i 2 w związku z ust. 3, art. 53 a ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.).

Zgodnie z zapisem § 1 przedmiotowej uchwały, Rada Powiatu postanowiła dokonać przekształcenia Zespołu Opieki Zdrowotnej w K. polegającego na ograniczeniu jego działalności i udzielanych świadczeń zdrowotnych przez zniesienie wymienionych w tym paragrafie jednostek organizacyjnych. Przepis § 2 uchwały wskazał zakres świadczeń zdrowotnych realizowanych przez niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej utworzone przez: spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością pod nazwą "Szpital w K." Sp. z o. o. z siedzibą w K. (nr [...]), K. C. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "[...]" oraz spółkę partnerską "[...] B., G., G., G. Spółka Partnerska" z siedzibą w P. (nr[...]). Oznaczony również został termin zakończenia działalności Zespołu Opieki Zdrowotnej w K. na dzień 31 grudnia 2009 r. (§ 3). Dodatkowo Rada Powiatu przekazała w celu używania mienie ruchome stanowiące własność Zespołu Opieki Zdrowotnej w K. oraz mienie ruchome i nieruchomości Powiatu [...] wymienionym powyżej niepublicznym zakładom opieki zdrowotnej, na zasadach określonych w odrębnej uchwale (§ 4). Przedmiotowa uchwała weszła w życie z dniem podjęcia, a jej wykonanie powierzono Zarządowi Powiatu [...] (§ 5 i 6).