Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2011 r., sygn. III SA/Wa 515/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, Protokolant referent stażysta Marika Krawczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2011 r. sprawy ze skargi M. Spółka z o.o. w T. na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie kontynuowanie czynności kontrolnych 1) stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia, 2) określa, że postanowienie, którego nieważność stwierdzono w pkt 1 nie może być wykonane w całości, 3) zasądza od Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej na rzecz M. Spółka z o.o. w T. kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 10 listopada 2010 r. M. (dalej jako: "Skarżąca") wniosła sprzeciw wobec podjęcia i wykonywania przez organ kontroli skarbowej czynności w ramach kontroli podatkowej prowadzonej na podstawie upoważnienia Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z [...] lipca 2010 r. z naruszeniem przepisów art. 79 ust. 1 i ust. 4 oraz art. 79a ust. 1, ust. 3, ust. 6 i ust. 7 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095, ze zm.) - dalej jako: "u.s.d.g."

Po rozpatrzeniu sprzeciwu, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej postanowieniem z [...] listopada 2009 r. (faktycznie [...] listopada 2010 r.) postanowił o kontynuowaniu czynności kontrolnych.

Na niniejsze postanowienie Skarżąca wniosła zażalenie, zarzucając naruszenie:

1) art. 79 ust. 1 i ust. 4 u.s.d.g. w zw. z art. 77 ust. 2 u.s.d.g. - poprzez niezawiadomienie jej - przed wszczęciem kontroli podatkowej 9 listopada 2010 r. - o zamiarze wszczęcia tej kontroli, a w konsekwencji niezachowanie terminów wszczęcia kontroli, określonych w art. 79 ust. 4 u.s.d.g., chociaż obowiązki te wynikają wprost z u.s.d.g., która - z mocy wyraźnej normy kolizyjnej zawartej w jej art. 77 ust. 2 - ma pierwszeństwo zastosowania i wyłącza wszelkie niezgodne z nią postanowienia ustaw szczególnych, w tym także ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 127, poz. 858 ze zm.) - dalej jako: "u.k.s.", tj. sprzed 30 lipca 2010 r.;